15
ноября
2024	
№ 138(1631)
Издается с августа
2008 г.	БЮЛЛЕТЕНЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ	

Периодическое печатное издание органов местного самоуправления
Карасукского района Новосибирской области

Бюллетень органов местного самоуправления Карасукского района Новосибирской области издается в соответствии с решением 22 сессии Совета депутатов Карасукского района Новосибирской области от 17 июля 2008 года № 102.

Бюллетень состоит из трех разделов:

в первом разделе публикуются решения Совета депутатов Карасукского района Новосибирской области;
во втором – правовые акты Главы Карасукского района Новосибирской области, иных органов местного самоуправления и должностных лиц;
в третьем – иные официальные сообщения и материалы органов местного самоуправления Карасукского района Новосибирской области.

Г. КАРАСУК

Редакционный совет:

П.В. Лысенко	-	председатель редакционного совета	

Члены редакционного совета:	

Н.М. Панасенко

Н.И. Больдт

О.Т. Мелехова

О.А. Владимирова	

Адрес редакции и издателя:
ул. Октябрьская, 39, г. Карасук, Новосибирская область, 362868
Телефоны: 33-149, 33-101
E-mail: rokokarasuk@mail.ru
Тираж 15. 2024 год.

ПЕРВЫЙ РАЗДЕЛ
********************************************************
ВТОРОЙ РАЗДЕЛ

АДМИНИСТРАЦИЯ  КАРАСУКСКОГО  РАЙОНА 
НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.11.2024 № 2903-п  

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений в рамках оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности в Карасукском районе Новосибирской области

В соответствии с Федеральными законами от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду», Уставом Карасукского района Новосибирской области, Уставом города Карасука Карасукского района Новосибирской области,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1.	Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений в рамках оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности в Карасукском районе Новосибирской области.  
2.	Организационному-контрольному отделу администрации Карасукского района Новосибирской области (Мелехова О.Т.) опубликовать постановление в Бюллетене органов местного самоуправления Карасукского района Новосибирской области и разместить на официальном сайте администрации Карасукского района Новосибирской области.
3.	Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Карасукского района Новосибирской области Баранкина В.В.

И.о. Главы Карасукского района 
Новосибирской области                                                                        Д.Л. Яковлев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Карасукского района
Новосибирской области 
от 08.11.2024 № 2903-п 

ПОЛОЖЕНИЕ 
о порядке организации и проведения общественных обсуждений в рамках оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности в Карасукском районе Новосибирской области

1. Общие положения
1.1. Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений в рамках оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности в Карасукском районе Новосибирской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду», Уставом Карасукского района Новосибирской области, Уставом города Карасука Карасукского района Новосибирской области и определяет общие положения по организации и проведению общественных обсуждений в рамках оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на территории Карасукского района Новосибирской области (далее – муниципальный район).
1.2. Цели проведения общественных обсуждений:
- соблюдение основных принципов охраны окружающей среды, установленных Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- информирование общественности об объектах экологической экспертизы, а также о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, на территории муниципального района;
- выявление общественных предпочтений и их учет в процессе оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при проведении экологической экспертизы;
- учет мнения населения при принятии решения о размещении на территории муниципального района объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред окружающей среде;
- своевременное выявление потенциальных экологических конфликтов и их разрешение на ранней стадии.
1.3. Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, направленных на информирование общественности о планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду 
1.4. Материалы общественных обсуждений являются частью документации, подготавливаемой при проведении оценки воздействия, планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. 
1.5. Материалы оценки воздействия на окружающую среду должны отвечать требованиям, утвержденным приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду» (далее – Требование).
1.6. Предметом общественных обсуждений является планируемая на территории муниципального района хозяйственная и иная деятельность, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности и которая подлежит экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
1.7. Общественные обсуждения проводятся в отношении проекта Технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду либо предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального района. 

2. Состав участников общественных обсуждений
2.1. Участниками общественных обсуждений являются:
- юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, в том числе в определенных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» случаях, представляющее документацию по планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на экологическую экспертизу (далее - заказчик) или исполнителем работ по оценке воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности заказчик или физическое или юридическое лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности (далее – исполнитель);
- юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели, интересы которых могут быть прямо либо косвенно затронуты планируемой хозяйственной или иной деятельностью;
- общественные организации, объединения;
- граждане, достигшие на день проведения общественных обсуждений 18-летнего возраста и постоянно проживающие на территории муниципального района;
- органы местного самоуправления Карасукского района Новосибирской области.

3. Порядок организации общественных обсуждений
3.1. Заказчик (исполнитель) общественных обсуждений направляет в адрес администрации Карасукского района Новосибирской области письменное уведомление о проведении общественных обсуждений проекта Технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду или уведомление о проведении общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) (далее – объекты общественных обсуждений), в котором указывается информация в соответствии с пунктом 4.6. Требования:
а) заказчик и исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду (наименование - для юридических лиц; фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей; основной государственный регистрационный номер (ОГРН) или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП); индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; юридический и (или) фактический адрес - для юридических лиц; адрес места жительства - для индивидуальных предпринимателей; контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);
б) наименование, юридический и (или) фактический адрес, контактная информация (телефон и адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии) органа местного самоуправления, ответственного за организацию общественных обсуждений;
в) наименование планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
г) цель планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
д) предварительное место реализации, планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности;
е) планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
ж) место и сроки доступности объекта общественного обсуждения;
з) предполагаемая форма и срок проведения общественных обсуждений, в том числе форма представления замечаний и предложений (в случае проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний указывается дата, время, место проведения общественных слушаний; в случае проведения общественных обсуждений в форме опроса указываются сроки проведения опроса, а также место размещения и сбора опросных листов (если оно отличается от места размещения объекта общественных обсуждений), в том числе в электронном виде);
и) контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны заказчика (исполнителя) и органа местного самоуправления;
к) иная информация по желанию заказчика (исполнителя).
Материалы, направляемые на общественные обсуждения, представляются на бумажном и/или электронном носителях.
3.2. На основании полученного уведомления от заказчика (исполнителя) общественных обсуждений с указанием вопроса, выносимого на общественное обсуждение, и предоставленных документов, в срок не более 15 рабочих дней, администрацией Карасукского района Новосибирской области принимается постановление о проведении общественных обсуждений.  
3.3. В Постановлении указывается: предмет и форма общественных обсуждений, длительность, дата, время и место их проведения, адрес размещения материалов общественных обсуждений, действия инициатора общественных обсуждений, предусмотренные действующим законодательством по вопросу проведения оценки воздействия намечаемой и иной деятельности на окружающую среду, отдел администрации Карасукского района Новосибирской области ответственный за организацию и проведение общественных обсуждений (далее – уполномоченный отдел).
3.4. Длительность проведения общественных обсуждений с даты обеспечения доступа общественности к объекту общественных обсуждений составляет:
а) по проекту Технического задания (в случае принятия заказчиком решения о проведении его общественного обсуждения) или по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - III категорий, а также если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" - не менее 10 календарных дней;
б) по предварительным материалам оценки воздействия на окружающую среду (или объекту экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) - не менее 30 календарных дней (без учета дней проведения общественных слушаний).
3.5. Форма проведения общественных обсуждений определяется по согласованию с заказчиком (исполнителем):
а) простое информирование (информирование общественности с указанием места размещения объекта общественного обсуждения и сбором замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты, согласно уведомлению), в случае проведения общественного обсуждения проекта Технического задания, объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду, переработанного в соответствии с отрицательным заключением государственной экологической экспертизы, или доработанного по замечаниям экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий согласно пункту 6 настоящих Требований, а также предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в случае, если указанные объекты не соответствуют критериям, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I - III категорий, а также если такая деятельность не подлежит государственной экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
б) опрос (информирование общественности с указанием места размещения для ознакомления объекта общественных обсуждений, порядком сбора замечаний, комментариев и предложений общественности в форме опросных листов и оформлением протокола опроса);
в) общественные слушания (информирование общественности с указанием места размещения для ознакомления объекта общественных обсуждений, даты, времени и места проведения общественных слушаний, и оформлением регистрационных листов и протокола общественных слушаний);
г) иная форма общественных обсуждений, обеспечивающая информирование общественности, ее ознакомление с объектом общественных обсуждений и получение замечаний, комментариев и предложений по объекту общественных обсуждений с указанием места размещения материалов для обсуждения и сбором замечаний, комментариев и предложений (конференция, круглый стол, анкетирование, консультации с общественностью, а также совмещение форм, указанных в настоящем пункте).
 
4. Рабочая группа по общественным обсуждениям
4.1. Уполномоченный отдел для организации и проведения общественных обсуждений создает временную рабочую группу (далее – рабочая группа). Состав рабочей группы утверждается Распоряжением администрации Карасукского района. В состав рабочей группы включаются представители органов местного самоуправления муниципального района, представители инициатора общественных обсуждений (по согласованию). 
В период временного отсутствия одного из членов рабочей группы участие в заседании рабочей группы принимает лицо, исполняющее должностные обязанности члена рабочей группы по основному месту работы.
4.2. Рабочая группа с момента принятия Распоряжения:
- информирует общественность о проведении общественных обсуждений в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения;
- проводит анализ представленных инициатором материалов и документации, которая подлежит рассмотрению в ходе проведения общественных обсуждений, в том числе с выездом на предполагаемое место осуществления деятельности;
- запрашивает иные необходимые материалы и информацию от инициатора обсуждений;
- оказывает необходимое содействие и осуществляет последующий контроль за информированием населения о проведении общественных обсуждений и обеспечение доступа для ознакомления всем желающим с материалами и документами о деятельности, подлежащей обсуждению;
- устанавливает порядок выступлений на общественных обсуждениях, проводит опросы участников обсуждений по вопросам, являющимся предметом разногласий в ходе проведения общественных обсуждений;
- осуществляет прием и регистрацию письменных предложений и замечаний, поступивших в ходе общественных обсуждений от их участников;
- ведет протокол общественных обсуждений и итоговый протокол общественных обсуждений в соответствии с настоящим Положением;
- осуществляет учет и хранение материалов общественных обсуждений, представление материалов для ознакомления и выдачу копий итогового протокола.
4.3. Рабочая группа вправе привлекать к своей деятельности специалистов и экспертов для выполнения консультационных и экспертных работ.
4.4. Члены рабочей группы при проведении общественных обсуждений вправе высказывать свое мнение по предмету общественных обсуждений, задавать вопросы всем участникам обсуждений.
4.5. Рабочая группа с момента принятия Распоряжения и до окончания срока оформления итогового протокола обеспечивает размещение (нахождение) одного экземпляра материалов и документов о планируемой (намечаемой) хозяйственной или иной деятельности в общедоступном месте для ознакомления всеми заинтересованными участниками общественных обсуждений по адресу: Новосибирская область, Карасукский район, г. Карасук, ул. Октябрьская, д. 39.  

5. Информирование о проведении общественных обсуждений
5.1. Уведомление о проведении общественных обсуждений проекта Технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду и (или) уведомление о проведении общественных обсуждений предварительных материалов оценки воздействия на окружающую среду (или объекта экологической экспертизы, включая предварительные материалы оценки воздействия на окружающую среду) подлежат опубликованию и размещению не позднее чем за 3 календарных дня до начала планируемого общественного осуждения, исчисляемого с даты обеспечения доступности объекта общественных обсуждений для ознакомления:
а) на муниципальном уровне – на официальном сайте администрации Карасукского района Новосибирской области;
б) на региональном уровне – на официальном сайте территориального органа Росприроднадзора и на официальном сайте министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области.
в) на федеральном уровне – на официальном сайте Росприроднадзора (в случае проведения оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня);
г) на официальном сайте инициатора (при его наличии).
Дополнительное информирование может осуществляться путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, и иными способами распространение информации предусмотренными в подпункте 7.9.2.1 Требований.
5.2. Информационное сообщение об общественных обсуждениях в обязательном порядке должно содержать сведения, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

6. Проведение общественных обсуждений в форме простого информирования
6.1. При проведении простого информирования заказчик (исполнитель) указывает место размещения объекта общественного обсуждения, осуществляет сбор замечаний, комментариев и предложений по адресу (адресам), в том числе электронной почты, указанных в информационном сообщении.
6.2. Журнал(ы) учета замечаний и предложений общественности, в котором(ых) уполномоченным отделом совместно с заказчиком (исполнителем) фиксируются (начиная со дня размещения указанных материалов для общественности и в течение 10 календарных дней после окончания срока общественных обсуждений) все полученные замечания, предложения и комментарии общественности, в том числе в местах размещения объекта общественного обсуждения согласно уведомлению, содержащий(е), по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению:
- титульный лист с указанием организаторов общественных обсуждений (органа местного самоуправления, заказчика и исполнителя); наименования объекта общественных обсуждений; формы проведения общественных обсуждений; периода ознакомления с материалами общественных обсуждений; места размещения объекта общественных обсуждений и журнала учета замечаний и предложений общественности;
- таблицу замечаний и предложений, в которой указываются: автор замечаний и предложений (для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии); для юридических лиц - наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя организации, адрес (место нахождения) организации, телефон (факс, при наличии) организации, адрес электронной почты (при наличии); содержание замечания и предложения; обоснованный ответ заказчика (исполнителя) о принятии (учете) или мотивированном отклонении с указанием номеров разделов объекта общественного обсуждения;
- согласие на обработку персональных данных (подпись, в случае проведения обсуждений в дистанционном формате подписи отсутствуют) в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;
- дату и подпись с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) лица, ответственного за ведение журнала.

7. Порядок проведения в форме опроса
7.1. Общественные обсуждения в форме опроса проводятся в случае невозможности проведения общественных слушаний, в связи с введением режима чрезвычайной ситуации, неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, запретом на проведение публичных мероприятий на территории муниципального района.
7.2. Проведение опроса осуществляется в сроки, установленные Постановлением.
7.3. Проведение опроса обеспечивает уполномоченный отдел.
7.4. Минимальная численность жителей Карасукского района Новосибирской области, участвующих в опросе, составляет 10 человек.
7.5. При проведении опроса могут быть использованы следующие методы:
- заполнение опросного листа по форме приложения 2 настоящего Положения;
- прием предложений и замечаний в журнале учета замечаний и предложений общественности по форме приложения 3 настоящего Положения.
7.6. Опросные листы, журнал регистрации опросных листов, журнал учета предложений и замечаний располагаются в местах размещения документации, выставляемой на общественные обсуждения.
7.7. Заполненные опросные листы могут быть оставлены в местах их размещения, где их регистрируют в журнале регистрации опросных листов, или направлены в администрацию района по адресу: Новосибирская область, Карасукский район, г. Карасук, ул. Октябрьская, д. 39 или на адрес электронной почты radm-karasuk@nso.ru.
7.8. Заполненные опросные листы, поступившие в администрацию Карасукского района Новосибирской области, регистрируются в журнале регистрации опросных листов.
7.9. Подведение итогов общественных обсуждений в форме опроса осуществляет рабочая группа. 
7.10. Рабочая группа подсчитывает результаты опроса путем обработки данных, содержащихся в опросных листах и (или) журнале учета поступивших замечаний и предложений.
7.11. На основании полученных результатов составляется протокол общественных обсуждений, в течение не более 5 рабочих дней после окончания проведения опроса и подписывается представителями соответствующего органа местного самоуправления и заказчика (исполнителя), в котором указываются:
а) объект общественных обсуждений;
б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
в) способ информирования общественности о сроках проведения опроса, месте размещения и сбора опросных листов, в том числе в электронном виде;
г) число полученных опросных листов;
д) число опросных листов, признанных недействительными (опросные листы, в которых отсутствует позиция участника общественных обсуждений: ответы на поставленные вопросы и (или) замечания, предложения и комментарии в отношении объекта общественных обсуждений);
е) результаты опроса, включая дополнительные к поставленным вопросам позиции, замечания, предложения и комментарии, выявленные по объекту общественных обсуждений, в том числе одно из следующих решений:
- признание опроса «состоявшимся»;
- признание опроса «несостоявшимся».
7.12. Опрос признается состоявшимся в случае:
- если в нем приняло участие количество жителей, не менее минимального количества жителей, установленного пунктом 7.4. настоящего Положения;
 - число недействительных опросных листов (листы неустановленного образца, в которых отсутствует следующая информация (фамилия, имя, отчество (при наличии) опрашиваемого, его адрес места жительства, личная подпись), а также опросные листы, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса) не превышает 50% от общего числа участников опроса.
7.13. Протокол по результатам проведения опроса изготавливается комиссией в двух экземплярах (один - заказчику, второй - администрации Карасукского района Новосибирской области) в течение 5 рабочих дней после окончания опроса. 
7.14. К протоколу общественных обсуждений в форме опроса прилагаются опросные листы (заполняются и подписываются опрашиваемым, за исключением случаев проведения опроса в дистанционном формате, представителями заказчика (исполнителя) и органа местного самоуправления и содержат: четкие и ясные формулировки вопросов по существу выносимого на обсуждение вопроса, не допускающие возможности их неоднозначного толкования; разъяснение о порядке заполнения; дополнительное место для изложения в свободной форме позиции (комментариев, замечаний и предложений) участника опроса по объекту общественных обсуждений), посредством сбора которых по адресу размещения объекта общественных обсуждений либо по иному адресу, указанному в уведомлении, а также по адресу(ам) электронной почты, указанному(ым) в уведомлении, осуществляется прием замечаний и предложений общественности в течение всего срока 
7.15. Протокол по результатам проведения опроса, заполненные опросные листы, журнал регистрации опросных листов, журнал учета замечаний и предложений общественности направляются заказчику (исполнителю) в течение 3 рабочих дней после его подписания.

8. Проведение общественных обсуждений в форме общественных слушаний
8.1. Общественные слушания проводятся поэтапно и включают в себя:
- организацию доступа всех участников общественных слушаний к материалам и документации о подлежащей обсуждению планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на весь период прохождения общественных обсуждений - с момента принятия Постановления, и до дня окончания срока подготовки итогового протокола общественных обсуждений;
- прием рабочей группой письменных предложений, замечаний по материалам и документации всех участников общественных слушаний - с момента принятия Постановления и до дня окончания срока подготовки итогового протокола общественных обсуждений;
- проведение общественных слушаний путем собрания всех заинтересованных участников, с ведением протокола и предоставлением участникам возможности для выступлений по обсуждаемому вопросу.
8.2. Общественные слушания могут проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия.
8.3. Регистрация участников общественных слушаний осуществляется за 30 (тридцать) минут до начала их проведения.
8.4. В случае невозможности личного (очного) участия в общественных слушаниях участник вправе до дня проведения общественных обсуждений направить свои предложения и замечания письменно в адрес рабочей группы по общественным обсуждениям, приложив копию документов, подтверждающих его право на участие в таких общественных обсуждениях (документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия представителя). В таком случае регистрация участника осуществляется на основании указанного обращения, а предложения и замечания подлежат учету и внесению в протокол.
8.5. Участники общественных обсуждений, прошедшие соответствующую регистрацию, имеют право представить замечания и предложения в письменном или устном виде.
8.6. Замечания и предложения лиц, не являющихся участниками общественных обсуждений, а равно замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, и (или) имя, и (или) отчество, и (или) место жительства физического лица, а также наименование и (или) организационно-правовую форму юридического лица, а равно поступившие в рабочую группу по общественным обсуждениям после проведения общественных обсуждений в протокол не вносятся и не рассматриваются.
8.7. Общественные слушания проводит председатель общественных слушаний совместно с представителями заказчика (исполнителя).
8.8. Председателем общественных слушаний является Глава Карасукского района Новосибирской области или его заместитель в соответствии с Постановлением.
8.9. Председатель общественных слушаний:
- открывает общественные слушания, оглашает тему и повестку в рамках проведения общественных слушаний, представляет заинтересованной общественности заказчика (исполнителя);
- предлагает регламент проведения общественных слушаний;
- ведет общественные слушания, следит за соблюдением регламента проведения общественных слушаний;
- подводит итоги общественных слушаний;
- подписывает протокол общественных слушаний;
- осуществляет иные полномочия в целях проведения общественных слушаний.
8.10.  Секретарь общественных слушаний ведет протокол.
8.11. При наличии технической возможности осуществляется аудиозапись или видеосъемка прохождения общественных слушаний, копия которых впоследствии используется для составления итогового протокола и приобщается к нему.
8.12. По результатам общественных слушаний рабочей группой составляется протокол.
В протоколе общественных слушаний указывается:
а) объект общественных обсуждений;
б) способ информирования общественности о дате, месте и времени проведения общественных слушаний;
в) место (в том числе по решению заказчика в сети "Интернет") и сроки доступности для общественности материалов по объекту общественного обсуждения, но не менее чем за 20 календарных дней до дня проведения общественных слушаний и 10 календарных дней после дня проведения общественных слушаний;
г) дата, время и место проведения общественных слушаний;
д) общее количество участников общественных слушаний;
е) вопросы, обсуждаемые на общественных слушаниях;
ж) предмет разногласий между общественностью и заказчиком (исполнителем) (в случае его наличия);
з) иная информация, детализирующая учет общественного мнения.
8.13. Общественные слушания признаются несостоявшимися в случае, если количество зарегистрированных участников слушаний составляет менее 10 человек.
8.14. Срок подготовки Протокола общественных слушаний составляет не более пяти рабочих дней со дня проведения общественных слушаний. 
8.15. Протокол общественных слушаний оформляется в трех экземплярах, каждый экземпляр протокола прошивается и подписывается представителями органов местного самоуправления, граждан, общественных организаций (объединений), заказчика (исполнителя). 
8.16. Регистрационные листы участников общественных слушаний оформляются в табличной форме согласно приложению 4 к настоящему Положению и содержат:
а) наименование объекта общественных слушаний;
б) дату, место проведения общественных слушаний;
в) регистрационный номер участника общественных слушаний;
г) фамилию, имя, отчество (при наличии) участника общественных слушаний;
д) адрес, телефон (для физических лиц - адрес места жительства и телефон, для представителей организаций - адрес места нахождения и телефон организации);
е) наименование организации (для представителей организаций);
ж) подпись, согласие на обработку персональных данных (в случае проведения общественных слушаний в дистанционном формате подписи отсутствуют).
8.17. Материалы по проведенным общественным слушаниям, в том числе представленная заказчиком (исполнителем) обосновывающая документация, первый экземпляр итогового протокола общественных слушаний, полученные рабочей группой письменные замечания и предложения по предмету общественных обсуждений и другие документы хранятся в администрации Карасукского района Новосибирской области и предъявляются для ознакомления всем заинтересованным лицам. По письменному запросу граждан и организаций рабочая группа выдает копию итогового протокола общественных слушаний.

9. Учет результатов проведенных общественных обсуждений
9.1. Результаты общественных обсуждений учитываются при проведении оценки воздействия планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в целях недопущения (предупреждения) на территории муниципального района возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду и связанных с ними социальных экономических и иных последствий, в случае реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
9.2. По итогам общественных обсуждений администрацией Карасукского района Новосибирской области также могут быть приняты следующие решения:
- об организации и проведении в порядке, установленном действующим законодательством, общественной экологической экспертизы;
- о направлении в письменной форме федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированных предложений, по экологическим аспектам реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности.

10. Финансирование проведения общественных обсуждений
10.1. Необходимые расходы, в том числе на опубликование информационного сообщения, организацию доступа к материалам и документации о намечаемой деятельности, затраты на использование помещения для проведения общественных обсуждений и другие расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений по вопросам реализации планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности несет заказчик общественных обсуждений.
10.2. В случае если общественные обсуждения проводятся по инициативе органов местного самоуправления, финансирование расходов осуществляется в установленном законом порядке за счет средств соответствующего бюджета.

Приложение 1
к Положению
о порядке организации и проведения
общественных обсуждений в рамках
оценки воздействия на окружающую среду
планируемой (намечаемой) хозяйственной
и иной деятельности в Карасукском районе
Новосибирской области

СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) субъекта персональных данных)
в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», зарегистрирован по адресу: ____________________________________________________________________,

документ, удостоверяющий личность: ___________________________________
____________________________________________________________________,
(наименование документа, N, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе)
Представитель (при наличии) __________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя субъекта персональных данных)
зарегистрирован по адресу: ____________________________________________
____________________________________________________________________,
документ, удостоверяющий личность: ___________________________________
____________________________________________________________________,
(наименование документа, N, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе)
Доверенность от «___» ____________ _______ г. № ________________________
(или реквизиты иного документа, подтверждающего полномочия представителя)
В целях подведения подсчета голосов и учета замечаний и предложений участников общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области от ______ № __ «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений в рамках оценки воздействия на окружающую среду планируемой (намечаемой) хозяйственной и иной деятельности в Карасукском районе Новосибирской области
(цель обработки данных)
даю согласие администрации Карасукского района Новосибирской области, в качестве оператора персональных данных, находящейся по адресу: Новосибирская область, Карасукский район, г. Карасук, ул. Октябрьская, 39, на обработку моих персональных данных, а именно: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации), номер телефона, адрес электронной почты)___________________________________
(указать перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие
субъекта персональных данных)
то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
	Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

«   »                      20___ года	Субъект персональных данных:
_______________/__________________	

Приложение 2
к Положению 
о порядке организации и проведения
общественных обсуждений в рамках
оценки воздействия на окружающую среду 
планируемой (намечаемой) хозяйственной
и иной деятельности в Карасукском
районе Новосибирской области

Опросный лист по изучению общественного мнения при проведении общественных обсуждений по объекту: ____________
1.	Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2.	Место жительства, адрес _________________________________________________
3.	Род занятий____________________________________________________________
4.	Контактные данные (номер телефона) _____________________________________
5.	Наименование организации, адрес, телефон_________________________________
 (заполняется в случае, если участник опроса представляет организацию
6. Вопросы, выносимые на общественные обсуждения:

№ п/п	Вопрос	Варианты ответа	
		«Да»	«Нет»	
1.	Ознакомились ли Вы с документацией, выносимой на общественные обсуждения?	 	 	
2.	Считаете ли Вы, что информация о планируемой деятельности представлена в достаточном объеме?	 	 	
3.	Считаете ли Вы, что представленная документация в полной мере позволяет оценить воздействие на окружающую среду объекта государственной экологической экспертизы?	 	 	
4.	Есть ли у Вас предложения и комментарии к документации, выносимой на общественные обсуждения?	 	 	
7. Предложения и комментарии к вынесенной на обсуждение документации (заполняется при ответе «Да» на вопрос №4) 

Дата                               Подпись

Подписывая настоящий опросный лист я соглашаюсь на обработку (хранение, передачу) моих персональных данных, указанных в настоящем опросном листе в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» и исключительно в целях соблюдения моих прав в части проведения государственной экологической экспертизы указанной в настоящем опросном листе документации в соответствии с приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду».
 
Дата                            Подпись 

Приложение 3
к Положению 
о порядке организации и проведения
общественных обсуждений в рамках
оценки воздействия на окружающую среду 
планируемой (намечаемой) хозяйственной
и иной деятельности в Карасукском
районе Новосибирской области

ЖУРНАЛ УЧЕТА ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ
 
Организатор общественных обсуждений:_______________________________
Наименование объекта общественных обсуждений: ______________________
Форма проведения общественных обсуждений:__________________________
Период ознакомления с материалами общественных обсуждений:___________

Место размещения объекта общественных обсуждений и журнала учета замечаний и предложений общественности:_____________________________
_________________________________________________________________
	Физическое лицо	
Фамилия, имя, отчество (при наличии)	
Адрес:	
Контактный телефон:	
Адрес электронной почты (при наличии):	
	Юридическое лицо	
Наименование организации:	
Фамилия, имя, отчество (при наличии):	
Должность представителя организации:	
Адрес (место нахождения) организации:	
Телефон (факс, при наличии) организации:	
Адрес электронной почты (при наличии):	
Содержание замечания и предложения:

	
Обоснованный ответ заказчика (исполнителя) о принятии (учете) или мотивированном отклонении с указанием номеров разделов объекта общественного обсуждения:

Дата, подпись, ФИО ответственного за ведение журнала ____________

Приложение 4
к Положению 
о порядке организации и проведения
общественных обсуждений в рамках
оценки воздействия на окружающую среду
планируемой (намечаемой) хозяйственной
и иной деятельности в Карасукском районе
Новосибирской области

Регистрационный лист участников общественных слушаний

Наименование объекта общественных слушаний		
Дата проведения общественных слушаний		
Место проведения общественных слушаний		

Регистрационный номер участника общественных слушаний	Фамилия, имя, отчество (при наличии) участника общественных слушаний	Адрес, телефон (для физических лиц – адрес места жительства и телефон, для представителей организаций – адрес места нахождения и телефон организации)	Наименование организации (для представителей организаций)	Подпись участника общественных слушаний	Подпись участника общественных слушаний в согласии на обработку персональных данных*	
1	2	3	4	5	6	
1.						
 						
*Согласие на обработку персональных данных
Согласие на обработку персональных данных:
	Настоящим, во исполнение требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» я, вышеподписавшийся, в целях участия в проведении общественных обсуждений по объекту общественных слушаний «______________», даю свое письменное согласие администрации Карасукского района Новосибирской области (далее – администрации), на обработку моих персональных данных, установленных пунктом 7.9.5.3. требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.12.2020 № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду».
Настоящее согласие действует с даты подачи и действует до дня направления отзыва согласия на обработку персональных данных в адрес администрации в письменной форме.

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОНА 
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.11.2024 № 2921-п 

Об определении мест складирования снега на территории города Карасука Карасукского района Новосибирской области

	В целях организации работ по очистке и вывозу снега с территории города Карасука Карасукского района Новосибирской области, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2023 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1.	Определить следующие места складирования снега:
1.1.	карьер по направлению к полигону ТКО с северной стороны;
1.2.	за территорией автодрома ДОСААФ;
1.3.	территория по правой стороне проезда от ул. Сибирской до магистрального проезда «Телетранслятор» (двигаясь со стороны ул. Сибирская).
2.	Опубликовать настоящее постановление в Бюллетене органов местного самоуправления Карасукского района Новосибирской области и разместить на официальном сайте администрации Карасукского района Новосибирской области.
3.	Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

И.о. Главы Карасукского района
Новосибирской области                                                                        Д.Л. Яковлев

АДМИНИСТРАЦИЯ  КАРАСУКСКОГО РАЙОНА 
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.11.2024 № 2964-п  

О внесении изменений в постановление администрации Карасукского района 
Новосибирской области от 30.10.2020 № 2580-п

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", государственной программой Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п, постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области от 17.09.2015 № 2794-п «Об утверждении порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Карасука Карасукского района Новосибирской области, Карасукского района Новосибирской области, их формирования и реализации, порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Карасука Карасукского района Новосибирской области, Карасукского района Новосибирской области», Уставом Карасукского района Новосибирской области,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Внести в постановление администрации Карасукского района Новосибирской области от 30.10.2020 № 2580-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления в Карасукском районе Новосибирской области на 2021-2025 годы» (далее - Программа) следующие изменения:
1) В разделе 1. Паспорт муниципальной программы Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления в Карасукском районе Новосибирской области на 2021-2025 годы»:
позицию 9 «Ресурсное обеспечение муниципальной программы*» изложить в следующей редакции:
«
9.	Ресурсное обеспечение муниципальной программы *	Финансирование Программы осуществляется в объеме 4 901,20 тыс. рублей, из них:
за счет средств областного бюджета Новосибирской области 4 286,00 тыс. рублей, в том числе:
2021 год – 763,00 тыс. рублей;
2022 год – 763,00 тыс. рублей;
2023 год – 763,00 тыс. рублей;
2024 год - 998,50 тыс. рублей;
2025 год - 998,50 тыс. рублей.
за счет средств бюджета Карасукского района 615,20 тыс. рублей, в том числе:
2021 год – 150,00 тыс. рублей;
2022 год – 150,00 тыс. рублей;
2023 год – 150,00 тыс. рублей;
2024 год - 15,20 тыс. рублей;
2025 год - 150,00 тыс. рублей.
за счет внебюджетных источников – 00,00 тыс. рублей, в том числе:
2021 год – 00,00 тыс. рублей;
2022 год – 00,00 тыс. рублей;
2023 год – 00,00 тыс. рублей; 
2024 год - 00,00 тыс. рублей;
2025 год - 00,00 тыс. рублей.	
 »;
2) Приложение 3 к Программе изложить в редакции согласно Приложению 1 к настоящему постановлению;
3) Приложение 5 к Программе изложить в редакции согласно Приложению 2 к настоящему постановлению;
4) Приложение 6 к Программе изложить в редакции согласно Приложению 3 к настоящему постановлению;
2. Организационно-контрольному отделу администрации Карасукского района Новосибирской области (Мелеховой О.Т.) опубликовать постановление в Бюллетене органов местного самоуправления Карасукского района Новосибирской области и разместить на официальном сайте администрации Карасукского района Новосибирской области.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Карасукского района Новосибирской области Баранкина В.В.

И.о. Главы Карасукского района
Новосибирской области                                                                          С.В. Шитвин

Приложение 1 
к постановлению администрации 
Карасукского района 
Новосибирской области 
от 13.11.2024 № 2964-п

«Приложение 3 
к муниципальной программе 
«Развитие и поддержка территориального 
общественного самоуправления
 в Карасукском районе Новосибирской области 
на 2021-2025 годы»

Цели, задачи и целевые индикаторы Программы
«Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления в Карасукском районе Новосибирской области на 2021-2025 годы»
Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	
Наименование целевого индикатора	
Ед. измерения	
Значение целевого индикатора	
Примечание	

	
	
в том числе по годам	

	

2021 год	
2022 год	
2023 год	
2024 год	
2025 год	

1	
2	
3	
4	
5	
6	
7	
8	
9	

Цель: Обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития ТОС на территории Карасукского района Новосибирской области	

Задача 1:
Выявление организаторов общественных инициатив, координация и обеспечение их деятельности	
1.1. Доля населения Карасукского района охваченная деятельностью ТОС	
Процент	
32,68	
32	
33	
34	
35	

	
1.2. Количество действующих ТОС на территории Карасукского района 	
Единиц	
30	
31	
32	
33	
34	

Задача 2: 
Формирование и совершенствование нормативно-правовой и экономической базы ТОС, создание механизма регулирования самодеятельности населения по решению собственных и одновременно общественно-значимых вопросов	
2.1. Количество проведенных семинаров и образовательных мероприятий для членов ТОС 	
Единиц 	
4	
4	
4 	
4	
4	

Задача 3: 
Осуществление взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС и общественными объединениями по вопросам развития ТОС	
3.1. Количество граждан принявших, участие в заседании Координационного Совета 
	
Человек 	
30	
40	
50	
50	
50	

Задача 4: 
Материальная поддержка мероприятий, проводимых ТОС	
4.1. Общая сумма финансовой поддержки полученная ТОС в течение календарного года	
Тыс. руб.	
913,00	
913,00	
913,00	
1013,7	
1016,8	

Приложение 2
К постановлению администрации
Карасукского района 
Новосибирской области 
от 13.11.2024 № 2964-п
 
«Приложение 5
к муниципальной программе 
«Развитие и поддержка территориального 
общественного самоуправления
 в Карасукском районе Новосибирской области 
на 2021-2025 годы

Ресурсное обеспечение Программы
 «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления в Карасукском районе Новосибирской области на 2021-2025 годы»	
№ п/п 	Наименование мероприятий 	Объем финансирования, тыс. руб.	Объем финансирования по годам	
			2021	2022	2023	2024	2025	
1	2	3	4	5	6	7	8	
Обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития ТОС на территории Карасукского района Новосибирской области	
Выявление организаторов общественных инициатив, координация и обеспечение их деятельности	
1.1.	Сотрудничество с образовательными учреждениями, общественными и иными организациями по выявлению местного актива в целях привлечения его к работе в составе ТОС	всего затрат	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
1.2.	Проведение совместных мероприятий  
органов местного самоуправления Карасукского района Новосибирской области и органов ТОС	всего затрат	0.00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
1.3.	Проведение регулярных встреч должностных лиц органов местного самоуправления Карасукского района, депутатов с гражданами по месту жительства, ведение личного приема граждан на территориях ТОС  	всего затрат	0.00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		внебюджетные источники	0,00	0.00	0,00	0,00	0,00	
Итого по задаче 1	
 	 	местный бюджет	0.00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
Совершенствование нормативно- правовой и экономической базы ТОС, создание механизма регулирования самодеятельности населения по решению собственных  и одновременно общественно-значимых вопросов	
2.1.	Разработка правовой базы, регламентирующей деятельность ТОС	всего затрат 	0.00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		местный бюджет 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		областной бюджет 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		внебюджетные источники 	0,00	0.00	0,00	0,00	0,00	
2.2	Проведение семинаров для представителей органов ТОС (информирование о новых формах работы ТОС, об опыте работы ТОС других муниципальных образованиях)	всего затрат 	0.00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		местный бюджет 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		областной бюджет 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		внебюджетные источники	0,00	0.00	0,00	0,00	0,00	
Итого по задаче 2	
 	 	местный бюджет 	0.00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		областной бюджет 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		внебюджетные источники 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
Осуществление взаимодействия органов местного самоуправления с органами ТОС и общественными объединениями по вопросам развития ТОС	
3.1.	Создание и организация деятельности Координационного совета органов ТОС при главе Карасукского района Новосибирской области администрации района	всего затрат 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		местный бюджет 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		областной бюджет 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		внебюджетные источники 	0,00	0.00	0,00	0,00	0,00	
3.2.	Включение представителей органов ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений 	всего затрат 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		местный бюджет 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		областной бюджет 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		внебюджетные источники 	0,00	0.00	0,00	0,00	0,00	
Материальная поддержка мероприятий, проводимых ТОС	
4.1	Организация и проведение конкурса социально-значимых проектов для ТОС 	всего затрат 	913,00	913,00	913,00	1013,7	1016,8	
		местный бюджет 	150,00	150,00	150,00	15,2	150,00	
		областной бюджет 	763,00	763,00	763,00	998,5	998,5	
		внебюджетные источники 	0,00	00,00	00,00	0,00	0,00	
4.2	Организация и проведение конкурса «Лучший ТОС», «Лучший активист ТОС»	всего затрат 	0.00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		местный бюджет 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		областной бюджет 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		внебюджетные источники 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
4.3	 Организация и проведение акций «День улицы», «День соседей» 	всего затрат 	0.00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		местный бюджет 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		областной бюджет 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
		внебюджетные источники 	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
Итого по задаче 4 	
 	 	местный бюджет 	150,00	150,00	150,00	15,2	150,00	
		областной бюджет 	763,00	763,00	763,00	998,5	998,5	
		внебюджетные источники 	0,00	00,00	00,00	0,00	0,00	
Итого по муниципальной программе: 	
 	 	местный бюджет 	150,00	150,00	150,00	15,2	150,00	
		областной бюджет 	763,00	763,00	763,00	998,5	998,5	
		внебюджетные источники 	0,00	00,00	00,00	0,00	0,00	
»;

Приложение 3
К постановлению администрации
Карасукского района
Новосибирской области
от 13.11.2024 № 2964-п

«Приложение 6
к муниципальной программе
«Развитие и поддержка территориального
общественного самоуправления
 в Карасукском районе Новосибирской области
на 2021-2025 годы

Сводные финансовые затраты Программы
«Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления в Карасукском районе Новосибирской области на 2021-2025 годы»
Источники и объемы расходов по программе	Финансовые затраты, тыс. руб.	Примечание	
	всего	в том числе по годам реализации программы		
		2021 год	2022 год 	2023 год	2024 год	2025 год		
1	2	3	4	5	6	7	8	
Всего финансовых затрат,
в том числе за счет:	4901,5	913,00	913,00	913,00	1013,7	1016,8		
средств федерального бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		
средств областного бюджета НСО 	4286,00	763,00	763,00	763,00	998,5	998,5		
средств местного бюджета Карасукского района 	615,2	150,0	150,00	150,00	15,2	150,00		
средств внебюджетных источников	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		
*Объемы финансирования могут подвергаться корректировке, исходя из возможностей областного и районного бюджетов, результатов выполнения программных мероприятий в текущем году и прогноза на следующий год.
».

АДМИНИСТРАЦИЯ  КАРАСУКСКОГО  РАЙОНА 
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.11.2024 № 2965-п

Об утверждении Перечня мест проведения ярмарок на 2025 год

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009№ 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным  законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Новосибирской области от 05.06.2024 №448-ОЗ «Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Карасукского муниципального района Новосибирской области, и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области», постановлением Правительства Новосибирской области от 14.07.2011 № 303-п «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них», а также в целях упорядочения ярмарочной торговли, осуществляемой на территории Карасукского муниципального округа Новосибирской области,
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1.	Утвердить прилагаемый Перечень мест проведения ярмарок на территории Карасукского муниципального округа Новосибирской области на 2025 год (далее - Перечень).
2.	Управлению экономического развития администрации Карасукского района Новосибирской области (Чернова Н.В.) направить постановление в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства  Новосибирской области.
3.	Организационно-контрольному отделу администрации Карасукского района Новосибирской области (Мелехова О.Т.) опубликовать постановление в Бюллетене органов местного самоуправления Карасукского района Новосибирской области и разместить на официальном сайте администрации Карасукского района Новосибирской области.
4.	Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Карасукского района Новосибирской области Слютину И.Э.

И. о. Главы Карасукского района
Новосибирской области                                                                          С.В. Шитвин

УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации Карасукского района
Новосибирской области
от  13.11.2024   № 2965-п 

ПЕРЕЧЕНЬ МЕСТ ПРОВЕДЕНИЯ ЯРМАРОК НА ТЕРРИТОРИИ КАРАСУКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2025 ГОД

№ п/п	Место проведения ярмарки (земельный участок, здание, сооружение, либо их часть)	Адрес места проведения ярмарки	Площадь места проведения ярмарки, кв. м	Собственник (пользователь, владелец) места проведения ярмарки	Тип ярмарки	Период проведения ярмарки	
					универсальная	специализированная 
(с указанием специализации)		
1	2	3	4	5	6	7	8	
1	Земельный участок 	г. Карасук, 
ул. Октябрьская 8, территория, прилегающая к ККЗ «Космос» 	200,0	неразграниченная государственная собственность		художественная	01.01.2025 - 31.12.2025	
2	Земельный участок	Карасукский район,
с. Ирбизино, центральная площадь	100,0	неразграниченная государственная собственность	универсальная		01.01.2025 - 31.12.2025	

АДМИНИСТРАЦИЯ КАРАСУКСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.11.2024 № 2975-п 
от 12.03.2024 № 584-п-п

Об основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики Карасукского муниципального округа Новосибирской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов

В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Новосибирской области от 05.06.2024 № 448-ОЗ  «Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Карасукского муниципального округа Новосибирской области, и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области», решением первой сессии Совета депутатов Карасукского муниципального округа Новосибирской области от 21.10.2024 № 14 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Карасукском муниципального округа Новосибирской области», постановлением администрации Карасукского района № 1950-п от 06.08.2024 «О порядке и сроках составления проекта бюджета Карасукского муниципального округа Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026-2024 годов»
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемые:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики Карасукского муниципального округа Новосибирской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее – Основные направления бюджетной и налоговой политики);
2) основные направления долговой политики Карасукского муниципального округа Новосибирской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (далее – Основные направления долговой политики);
2. Организационно-контрольному отделу администрации Карасукского района Новосибирской области (Мелехова О.Т.) опубликовать постановление в Бюллетене органов местного самоуправления Карасукского района Новосибирской области.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Карасукского района Новосибирской области Слютину И.Э.

И.о. Главы Карасукского района
Новосибирской области                                                                          С.В. Шитвин

Утверждены
постановлением администрации
Карасукского района
Новосибирской области
от 15.11.2024 № 2975-п

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
бюджетной и налоговой политики Карасукского муниципального округа Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

I. Общие положения
Основные направления бюджетной и налоговой политики  Карасукского муниципального округа Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов разработаны в целях формирования задач бюджетной и налоговой политики на среднесрочный период, определения условий, используемых при составлении проекта бюджета Карасукского муниципального округа Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов, и подходов к его формированию.
При подготовке основных направлений бюджетной и налоговой политики  Карасукского муниципального округа Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов учтены положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», решения принятые в 2024 году Президентом Российской Федерации, основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов и приоритеты социально-экономического развития  Карасукского муниципального округа Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. 

II. Налоговая политика
Итоги реализации налоговой политики в 2023-2024 годах
В 2023 году объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Карасукского района увеличился по сравнению с соответствующим периодом 2022 года на 31,12 млн. рублей. Увеличение бюджета произошло за счет роста налога на доходы физических лиц, доходов от уплаты акцизов, платежей при пользовании природными ресурсами.
За 9 месяцев 2024 года наблюдается рост собственной доходной базы консолидированного бюджета Карасукского района к соответствующему периоду 2023 года на 70,92 млн. рублей. Увеличение бюджета произошло за счет роста: налога на доходы физических лиц в связи со скорректированной нормой распределения; доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; платежей при пользовании природными ресурсами.
Для обеспечения сбалансированности бюджета Администрацией Карасукского района проводятся следующие мероприятия по росту доходного потенциала: 
- продолжена работа, направленная на повышение собираемости платежей в бюджет района; 
- проведена претензионная работа с должниками перед бюджетом района, осуществлены меры принудительного взыскания задолженности;
- в целях повышения налоговой грамотности населения, в том числе стимулирования своевременного исполнения налоговых обязательств физическими лицами, проведены информационные кампании по вопросам налогообложения и необходимости своевременной оплаты налогов;
- проведен анализ просроченной дебиторской задолженности по неналоговым доходам в консолидированный бюджет района; 
- продолжена работа по снижению дебиторской задолженности по арендной плате;
- ведется работа по снижению неформальной занятости населения.

Направления налоговой политики на 2025-2027 годы
Основными целями налоговой политики Карасукского муниципального округа Новосибирской области (далее – Карасукский муниципальный округ) являются сохранение бюджетной устойчивости, повышение уровня собираемости собственных доходов бюджета округа, поддержка предпринимательской и инвестиционной активности.
	В трехлетней перспективе будет продолжена работа по укреплению и развитию доходной базы  бюджета Карасукского муниципального округа с учетом следующих мер: совершенствования налогового администрирования, повышение качества прогнозирования  доходов бюджета, сокращение недоимки по налогам и арендным платежам, повышения эффективности управления муниципальным имуществом Карасукского муниципального округа и эффективности его использования.
Основные направления налоговой политики и формирование доходов бюджета Карасукского муниципального округа.
	1. Реализация мер, направленных на повышение эффективности администрирования налогов:
	- осуществление прогнозирования доходной части бюджета Карасукского муниципального округа по видам доходных источников с учетом изменения ситуации в реальном секторе экономики;
- усиление адресной индивидуальной работы с должниками по налогам, в том числе по налогу на доходы физических лиц; 
- проведение анализа  задолженности физических лиц по имущественным налогам (транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц), принятие мер по ее погашению, обеспечение эффективного взаимодействия с налоговыми органами;
	- продолжение работы органов местного самоуправления совместно с налоговыми и иными контролирующими органами по легализации теневой заработной платы;
	-  выявление неучтенных предприятий бизнеса.
	2. Расширение налогооблагаемой базы по имущественным налогам, мероприятия по эффективности управления муниципальным имуществом и увеличение доходов от его использования за счет следующих мероприятий:
	- активизация работы по определению недостающих для исчисления имущественных налогов характеристик недвижимости (вида разрешенного использования, категории площади, адреса), не имеющих кадастровой стоимости;
	- принятие мер административного или судебного характера в отношении собственников объектов, являющихся самовольной постройкой, в целях постановки на кадастровый учет объектов капитального строительства;
	- проведение работы в отношении пользователей выморочных земельных участков без оформления наследства, по понуждению к оформлению прав, а также по взысканию арендной платы и неосновательного обогащения.
	- обеспечение поступления дополнительных неналоговых доходов за счет реализации имущества и земельных участков;
	- усиление претензионно-исковой работы по погашению задолженности по действующим договорам аренды муниципального имущества, в том числе земельных участков.
III. Бюджетная политика
Основными целями и задачами бюджетной политики Карасукского муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов являются:
- обеспечение сбалансированности доходных источников и расходных обязательств бюджета Карасукского муниципального округа;
- соблюдение предельных значений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- закрепление положительных результатов, достигнутых при формировании и исполнении бюджета предыдущие годы;
- безусловное исполнение принятых расходных обязательств;
- установление приоритетных направлений расходов бюджета;
- сохранение социальной направленности;
- взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств;
- организация и подготовка проведения мероприятий по повышению экономичности и результативности использования бюджетных средств, сокращению неэффективных расходов, оптимизация расходов на содержание бюджетной сети при сохранении допустимости и качества оказываемых муниципальных услуг;
- формирование бюджета муниципального округа с учетом использования программно-целевых методов бюджетного планирования;
- участие в программах Российской Федерации, Новосибирской области для обеспечения максимального привлечения межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов для развития территорий Карасукского муниципального округа;
- своевременное выполнение долговых обязательств по обслуживанию и погашению муниципальных заимствований;
 - проведение на постоянной основе мониторинга налогового и бюджетного законодательства с целью оперативного внесения изменений в соответствующие муниципальные правовые акты, методическое обеспечение бюджетного процесса;
- усиление муниципального финансового контроля, а также финансового аудита главных распорядителей и администраторов бюджетных средств;
 - прозрачность и открытость бюджетного процесса, возможность участия граждан и общественных организаций в формировании бюджета;
- соблюдение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Реализация бюджетной политики сопровождается усиливающейся с каждым годом социальной нагрузкой на местный бюджет, а также необходимостью достижения целей и задач национальных и региональных проектов. В условиях недостатка собственной доходной базы и высокой зависимости от объема финансовой помощи и целевых субсидий из областного бюджета, необходимо финансовое участие в реализации государственных программ Новосибирской области на территории муниципального округа.
Исполнение местного бюджета в условиях ограниченных возможностей увеличения его доходной части потребуют от участников бюджетного процесса осуществления мер по оптимизации и приоритезации бюджетных расходов. В связи с этим, главным распорядителям средств местного бюджета необходимо ответственно подходить к планированию бюджетных ассигнований, исходя из обоснованности бюджетной эффективности их реализации при условии безусловного финансового обеспечения и исполнения действующих расходных обязательств в полном объеме. 
Принятие решений по увеличению бюджетных ассигнований на исполнение действующих и установлению новых расходных обязательств должно производиться в пределах имеющихся для их реализации финансовых ресурсов, то есть на основе взвешенного подхода по увеличению принятию новых расходных обязательств. Любое предлагаемое новое решение должно анализироваться с точки зрения его финансового обеспечения, исходя из возможностей местного бюджета и вклада в развитие Карасукского муниципального округа.
В связи с этим, для обеспечения сбалансированности местного бюджета одним из основных направлений реализации бюджетной политики является принятие мер по повышению эффективности бюджетных расходов, дополнительному привлечению целевых средств из областного бюджета и изысканию дополнительных внутренних ресурсов, проведение корректировки – оперативное перераспределение утвержденных бюджетных ассигнований на приоритетные расходы местного бюджета, требующие немедленного исполнения.
Стабильность бюджетной политики Карасукского муниципального округа непосредственно зависит от сбалансированности полномочий органов местного самоуправления по решению вопросив местного значения и наличия ресурсов на их реализацию.
В рамках бюджетной политики Карасукского муниципального округа в сфере межбюджетных отношений осуществляется взаимодействие с органами государственной власти Новосибирской области по увеличению объемов межбюджетных трансфертов, направленных на финансовое обеспечение вопросов местного значения, в том числе по реализации мероприятий государственных программ Новосибирской области.
Увеличение расходов на оплату труда муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Карасукского муниципального округа производится с учетом возможностей местного бюджета и требований законодательства Российской Федерации.
В сфере дорожного хозяйства продолжится реализация мероприятий, направленных на повышение уровня содержания автомобильных дорог и улучшения их технического состояния, обеспечение безопасности движения. Приоритетными направлениями расходов муниципального дорожного фонда остаются расходы на:
- ремонт существующих и строительство новых автомобильных дорог, соответствующих требованиям безопасности дорожного движения; 
- установку дорожных знаков согласно проекту организации дорожного движения; 
- нанесение дорожной разметки на автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием; 
- грейдерование грунтовых дорог; 
- обустройство остановок общественного транспорта; 
- оборудование пешеходных переходов. 
В зимний период будут осуществляться работы по уборке снега, очистке дорог от наледи и гололеда. 
В сфере жилищно – коммунального хозяйства продолжится реализация мероприятий по развитию и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, эффективному и рациональному использованию энергетических ресурсов, охране окружающей среды, созданию условий для безопасного проживания граждан на территории  Карасукского муниципального округа, благоустройству общественных и дворовых территорий.
В целях обеспечения соответствия высокого качества образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам социально-экономического развития реализуются мероприятия:
региональных проектов «Современная школа», «Поддержка семей, имеющих детей», «Учитель будущего», «Успех каждого ребенка», «Цифровая образовательная среда», «Социальная активность», «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации», «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование», регионального проекта «Содействие занятости» национального проекта «Демография», регионального проекта «Жилье» национального проекта «Жилье и городская среда», регионального проекта «Кадры для цифровой экономики» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Для создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам планируется реализация мероприятий федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование». С целью патриотического воспитания детей и молодежи в образовательных организациях муниципального округа продолжит функционировать воспитательная система (советники директоров школ по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, военно-патриотическое и военно-спортивное объединение, поисковые отряды, Общероссийское движение детей и молодежи «Движение первых»).Продолжит свою работу муниципальный ресурсный центр по работе с одаренными детьми и молодежью и муниципальный опорный центр, созданные на базе МБУ ДО ДДТ, открытый на базе технического лицея №176 Центр «IT-куб», стал инновационной площадкой дополнительного образования детей, направленной на развитие знаний и навыков в области программирования.
В сфере культуры при эффективной реализации мероприятий по созданию условий для развития духовности, высокой культуры и нравственного здоровья населения, число культурно-досуговых формирований к 2027 году составит 256 единиц. Ежегодно планируется проведение более 9,5 тыс. культурно-массовых мероприятий, направленных на духовно-нравственное просвещение, распространение семейных ценностей, любви к Родине, родному краю, на развитие народного творчества. Будет продолжена реализация мероприятий по созданию условий и возможностей для успешной социализации, эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания. Развитие деятельности учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и поддержки юных дарований позволит более 850 детям обучаться в детской школе искусств. В целях обеспечения сохранности и популяризации культурного, исторического и нематериального наследия народов, планируется увеличение количества посетителей музея. 
В сфере физической культуры и спорта продолжится реализация мероприятий по пропаганде активного здорового образа жизни, вовлечению различных категорий населения в систематические занятия физической культурой и спортом, обеспечению условий для развития массового спорта и физической культуры, развитию детско-юношеского спорта, развитию спортивной инфраструктуры.
Бесспорным доказательством эффективности проводимой политики в данной сфере являются успехи наших спортсменов на всероссийских и областных состязаниях.
При планировании бюджетных ассигнований по инвестициям в объекты капитального строительства в первую очередь будут учитываться расходы, предусматривающие софинансирование за счет средств федерального и областного бюджетов. Капитальные вложения позволят значительно повысить качество оказываемых услуг в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и, как следствие благоприятно скажется в целом на повышении уровня жизни населения Карасукского муниципального округа.
В целях реализации принципа участия граждан в бюджетном процессе, объединение усилий органов местного самоуправления, граждан и организаций в определении приоритетов в решении проблем будет продолжена реализация практик инициативного бюджетирования.
Отдельным направлением бюджетной политики, непосредственно связанным с обеспечением устойчивости бюджетной системы муниципального образования, является политика в области управления муниципальным долгом, которая сохранит преемственность действующих принципов:
- соблюдение ограничений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- постепенное снижение предельного размера дефицита местного бюджета по сравнению со значением, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- осуществление заимствований исходя из принципа минимизации расходов на обслуживание муниципального долга;
- исполнение долговых обязательств по уплате процентов и погашению основного долга своевременно и в полном объеме.
Для покрытия дефицита местного бюджета предполагается использовать программу муниципальных заимствований, которая представляет собой перечень заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.
Источники финансирования дефицита местного бюджета:
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- бюджетные кредиты;
- привлечение остатков средств с казначейских счетов, поступающих во временное распоряжение получателей, на единый счет местного бюджета;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.
Для поддержки текущей сбалансированности (покрытие временных кассовых разрывов) предполагается использование остатков на счете местного бюджета и временное привлечение средств с казначейских счетов для отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств.
Сбалансированность местного бюджета должна быть обеспечена постепенным снижением предельного размера дефицита местного бюджета по сравнению со значениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Одним из направлений бюджетной политики Карасукского муниципального округа является задача обеспечения прозрачности (открытости), понятности и доступности данных для населения муниципального округа по вопросам финансово бюджетной сферы.
Для решения задачи продолжится размещение информационно – разъяснительных материалов на всех стадиях бюджетного процесса на официальном сайте администрации Карасукского муниципального округа в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающей актуальность основных сведений о местном бюджете и его исполнении, а также представления бюджетных данных для всех заинтересованных пользователей в понятной и доступной форме, вовлечение граждан в обсуждение бюджетного процесса.
Размещение на официальном сайте администрации Карасукского муниципального округа информационного материала «Бюджет для граждан», нормативно – правовых актов, касающихся вопросов реализации бюджетного процесс, информации об исполнении местного бюджета.
Кроме того, продолжается размещение и поддержание в актуальном состоянии бюджетных данных о формировании и исполнении местного бюджета на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в системе «Электронный бюджет».

Утверждены
постановлением администрации
Карасукского района
Новосибирской области
от 15.11.2024 № 2975-п

Основные направления долговой политики
Карасукского муниципального округа Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов
Долговая политика Карасукского муниципального округа Новосибирской области (далее – Карасукский муниципальный округ)  разработана в единстве с налоговой и бюджетной политикой муниципального округа и направлена:
- обеспечение финансирования дефицита бюджета Карасукского муниципального округа;
- своевременное и полное исполнение долговых обязательств;
- обеспечение поддержания объема муниципального долга, значений дефицита бюджета Карасукского муниципального округа и предельного объема муниципального долга в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов Карасукского муниципального округа о бюджете Карасукского муниципального округа на текущий финансовый год и на плановый период;
- обеспечение поддержания расходов на обслуживание муниципального долга в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением Совета депутатов Карасукского муниципального округа о бюджете Карасукского муниципального округа на текущий финансовый год и на плановый период;
- минимизацию стоимости обслуживания муниципального долга;
- гибкое реагирование на изменяющиеся условия финансовых рынков и использование наиболее благоприятных источников и форм заимствований.

Итоги реализации долговой политики предыдущего периода
В период 2022-2023 годов сдержанная долговая политика, направленная на стабилизацию объема муниципального долга района, способствовала постепенному снижению уровня долговой нагрузки. 
Качественное завершение 2022 года, положившее задел для успешного исполнения бюджета, а также динамика поступления собственных доходов в течение 2023 года позволили обеспечить ритмичное финансирование расходов, предусмотренных решением о бюджете Карасукского района Новосибирской области, достичь сбалансированного результата исполнения бюджета и снижения объема муниципального долга района по итогам 2023 года на 9,7 млн. рублей. Расходы на обслуживание муниципального долга в 2023 году уменьшились на 0,4 млн. рублей против аналогичных расходов 2022 года.
По состоянию на 01.01.2024 года муниципальный долг по бюджетным кредитам из областного бюджета составил 0 тыс. рублей, реструктуризированная задолженность по соглашению от 21.07.2015 года, в том числе основной долг в сумме 9,7млн. рублей, пени за несвоевременный возврат бюджетного кредита -1,4млн. рублей досрочно погашены в 1 квартале 2023 года.
При способе определения Кредитора путем проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона № 0851600003523000278 от 02 июня 2023 года заключен муниципальный контракт на оказание финансовых услуг по предоставлению кредитных ресурсов бюджету Карасукского района- № 08516000035230002780001 от 14.06.2023 г. с ПАО «Совкомбанк» на сумму 30,0 млн. рублей (10,58 % годовых). Средства по данному муниципальному контракту не привлекались и таким образом, муниципальный долг бюджета Карасукского района по коммерческим кредитам по состоянию на 01.01.2024 года составил 0,0 млн. рублей. 
В 2022-2023 годах муниципальные гарантии не предоставлялись и на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов не запланированы.
В 2024 году долговая политика Карасукского района Новосибирской области сохраняет тенденции по стабилизации уровня муниципального долга и снижению долговой нагрузки и рыночной долговой нагрузки.

Основные факторы, определяющие характер и направления долговой политики Карасукского муниципального округа Новосибирской области на 2025-2027 годы
Основными факторами, определяющими характер и направления долговой политики Карасукского муниципального округа Новосибирской области на 2025-2027 годы, являются:
изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части оценки долговой устойчивости муниципальных образований и их ранжирования в зависимости от уровня долговой устойчивости.
влияние рисков нестабильной экономической ситуации, сохранения неустойчивости мировой экономики на возможность осуществления рыночных заимствований в необходимых объемах по стоимости, не превышающей ограничения, установленные требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;
Приоритеты долговой политики, сложившиеся в 2023-2024 годах, будут сохранены.
Обеспечение потребностей в заемном финансировании, поддержание объема и структуры муниципального долга, исключающих неисполнение долговых обязательств, своевременное исполнение долговых обязательств при обеспечении минимизации расходов на обслуживание муниципального долга будут принципами управления муниципальным долгом Карасукского муниципального округа Новосибирской области. 

Цели и задачи долговой политики на 2025-2027 годы, инструменты ее реализации, анализ рисков для бюджета, возникающих в процессе управления муниципальным долгом Карасукского муниципального округа Новосибирской области
Программы заимствований на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов будут сформированы исходя из необходимости продолжения решения основных задач долговой политики, утвержденных ранее, а именно:
1. Снижения долговой нагрузки и рыночной долговой нагрузки; 2. Минимизации расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга.
3. Поддержания высокого кредитного качества Карасукского муниципального округа Новосибирской области, формирования благоприятной кредитной истории.
В настоящее время основания для формирования бюджета муниципального округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов с дефицитом, источником покрытия которого будут являться долговые обязательства, отсутствуют. Планирование будет осуществляться в целях обеспечения соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам и источникам покрытия дефицита бюджета без увеличения объема муниципального долга.
В случае формирования бюджета Карасукского муниципального округа Новосибирской области без дефицита все ограничения, установленные требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации Соглашениями, соблюдаются.
В целях определения оптимального набора инструментов заимствований, а также благоприятных для привлечения заемных ресурсов моментов выхода на рынок необходим анализ рисков и определение предполагаемой стоимости заимствований.
Важная роль отводится ответственному планированию долговых обязательств, а также расходов, связанных с их привлечением и обслуживанием. Планирование источников финансирования дефицита бюджета будет осуществляться в соответствии с методикой прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Карасукского района Новосибирской области, утвержденной постановлением Администрации Карасукского района Новосибирской области от 10.05.2017  № 1072-п «Об утверждении методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Карасукского района Новосибирской области» с учетом внесенных изменений, утвержденных постановлением администрации Карасукского района Новосибирской области от 19.07.2019 № 1867-п «О внесении изменений в Методику прогнозирования поступлений по  источникам финансирования дефицита бюджета Карасукского района Новосибирской области».
Долговая политика направлена на обеспечение сбалансированности бюджета района путем осуществления заимствований в рамках утвержденной Программы муниципальных внутренних заимствований Карасукского района. Одна из главных целей управления муниципальным долгом района – минимизация стоимости обслуживания долговых обязательств, в рамках достижения которой кредитные ресурсы привлекаются в форме открытых аукционов в электронной форме.
Бюджетная политика на 2025-2027 годы также должна исходить из необходимости минимизации уровня дефицита бюджета Карасукского муниципального округа и муниципального внутреннего долга Карасукского муниципального округа. Необходимо обеспечить сохранение уже достигнутых и сложившихся результатов управления муниципальным долгом Карасукского района в условиях реализации новых направлений использования финансовых ресурсов.
Долговая политика Карасукского муниципального округа опирается на принципы управления ликвидностью бюджета с учетом сезонной неравномерности поступления доходной части бюджета Карасукского муниципального округа, и необходимости своевременного ритмичного исполнения расходных обязательств. Определение источников финансирования дефицита бюджета осуществляется в сопоставимой срочности с направлениями использования заемных ресурсов: сроками реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов, под финансирование которых предполагается осуществлять заимствования, а также с учетом сроков погашения уже имеющихся долговых обязательств.
В целях повышения результативности и эффективного использования средств долговая политика в сфере управления муниципальным внутренним долгом на период 2025-2027 годы направлена на:
1. Осуществление муниципальных заимствований, в максимальной степени отвечающих потребностям Карасукского муниципального округа, для поддержания оптимальной структуры муниципального внутреннего долга. 
2. Проведение сдержанной долговой политики Карасукского муниципального округа с выраженной экономико-инвестиционной направленностью. 
3. Оперативное реагирование в условиях изменения конъюнктуры финансовых рынков и использование наиболее благоприятных источников и форм заимствований, исходя из достижения цели сокращения стоимости обслуживания долговых обязательств.
4.  Формирование в бюджетной системе Карасукского муниципального округа финансовых резервов с целью эффективного преодоления кассовых разрывов, обусловленных цикличными экономическими изменениями. 
5. Раскрытие информации о долговых обязательствах и проводимой заемной политике, как элемент формирования благоприятной кредитной истории района;
6. Размещение информации о муниципальном долге в средствах массовой информации на основе принципов открытости и прозрачности, что позволит широкому кругу пользователей осуществлять оценку долговой политики Карасукского муниципального округа и его финансовой устойчивости.
Расходные обязательства бюджета Карасукского муниципального округа по обслуживанию муниципального долга в 2025-2027 годах будут определяться на основании действующих долговых обязательств и прогнозной стоимости кредитных ресурсов.
Таким образом, взвешенные мероприятия в сфере управления муниципальным долгом Карасукского муниципального округа позволят повысить уровень управляемости бюджетом в целом, эффективнее решать проблемы несбалансированности его исполнения. Способность предотвращать риски кассовых разрывов путем проведения четко выверенной, экономически обоснованной долговой политики будут определять эффективность деятельности органов местного самоуправления в вопросах управления бюджетными рисками.
*********************************************************
ТРЕТИЙ РАЗДЕЛ

*********************************************************